认真落实科学发展观  努力推进全国“游泳之乡 ”“先进游泳池馆”工作全面健康的持续发展

国家体育总局游泳运动管理中心主任 李桦

    由国家体育总局主办的2001－2004年全国游泳之乡，先进游泳池馆表彰大会今天开幕了。首先请允许我代表国家体育总局游泳运动管理中心向所有参加大会的各位代表表示热烈的欢迎。评选游泳之乡和先进游泳池馆是一项十分严肃的工作。为此，游泳中心抽调多名同志组成检查组分别赴各地进行检查。此项工作从2004年4月开始至2005年2月结束，历时近1年时间。通过大量的数据和事实表明，几年来各地在创建游泳之乡，先进游泳池馆的过程中取得显著的成绩：群众性游泳活动有了较大的发展，取得了较好的经济效益和社会效益，法律意识和安全意识有了较大的提高。全国游泳之乡和先进游泳池馆紧紧抓住机遇，开拓进取，艰苦奋斗，努力工作积累了丰富和宝贵的经验。概括起来有以下几个方面：

   一，明确指导思想，牢牢把握创建游泳之乡和先进游泳池馆的方向

   2001年至2004年是刚刚跨入21世纪的年代，是我国改革开放更加深入发展，经济建设继续持续推进的年代。在贯彻党的十五大精神基础上，中共中央、国务院在2002年召开了建国以来第一次全国体育工作会议，为我国体育工作和全国游泳之乡和先进游泳池馆再次明确了工作思路和指明了前进方向。几年来，全国游泳之乡和先进游泳池馆以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习，贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，与时俱进，以人为本，扎实工作，坚持以经济建设为中心，坚持体育为全民健身服务，把增强人民体质，提高国民综合素质作为发展的第一要务和体育工作的根本任务，认真落实《全民健身计划纲要》，广泛开展全民游泳健身活动；在对社会开放的同时，加强业余训练，科学选材，加速后备力量的培养；继续深化体育改革，更新观念，充分发挥体育在建设社会主义精神文明，物质文明中的重要作用；坚持以游泳池馆为依托，大力开发游泳产业，努力做大做强；加强内部管理，建立各项专业规章制度，提高游泳池馆队伍的整体素质，开创了建设游泳之乡和先进游泳池馆工作的良好局面。

二，解放思想，更新观念，创新机制是游泳池馆和游泳之乡发展的前提和动力。

    长期以来，游泳池馆对社会开放的不多，各游泳之乡和游泳池馆的财政收入主要是靠政府拨款，各项经费，场地的建设，场地的维护，设备的更新，训练比赛，水电办公，工资福利费用十分短缺，捉襟见肘，步履维艰，严重制约了游泳产业的开展。近些年来，各游泳池馆解放思想，更新观念，创新机制，锐意进取，遵循市场经济运行规律，面向市场进行，在一定程度上摆脱了过去等靠要的被动局面，取得了显著成就，主要表现在：
    （一）抓住体教结合的命脉，推广游泳技能，把一池清水盘活。随着国家对中小学生“素质教育”的重视同学生开展“减负”活动的逐步深入，许多游泳之乡和游泳池馆思考和探索拓展体教结合的新途径。采取了多种形式和学校，教育部门联合开展游泳活动，在体育局，教育部门和学校的大力支持下，同学们走出校门，走进游泳场所，给老师们带来了教学的改革，给学生们带来了参与体育活动的极大兴趣和掌握游泳技能的益处。俱乐部以低廉的价格，一流的设施和服务向学生开放，开创了“体育课走进游泳场所”的大好局面，树立了“体教兴教，体教兴馆”的新理念。一些省市和城市还把游泳作为升学，达标的重要组成部门，推动了游泳在学校的推广和普及。
    （二）采用优惠和补贴的方法，发展青少年会员，扩大游泳客源。，许多游泳之乡和游泳池馆用发展的眼光来培养青少年热爱游泳项目，请进了学生，带来了家长，扩大了影响，培育了今后的游泳市场，为了使这一新的举措付诸实践，采用了优惠和补贴的方法。取得了明显的效益。另外，还采取发行多种类型的游泳卡，供不同层次的健身选购，有的场馆适应社会健身群体的需求，推出电子商务，建立网站，利用互联网扩大消费人群。在淡季时开展优惠售卡活动吸引消费者，同知名商家联系推出公益卡。
    （三）通过自筹资金，上级拨款，社会赞助，项目招商渠道，推动游泳运动的开展。
长期以来，由于国家底子薄，人口多，群众健身场所少，为了解决游泳场所少，而参与游泳的人口剧增的矛盾，许多省市，许多池馆和游泳之乡，更新观念，树立“大体育观” 紧紧抓住北京奥运会成功申办时间，紧紧抓住非典以后全民的健身热时机，采用了多种方式来筹集资金，建立和更新了一批游泳场所满足了广大人民群众的迫切要求。
    （四）以市场经济为杠杆，扩大联系，加强合作，互利互惠，实现双赢。
目前许多游泳场所和游泳之乡在向社会开放的过程中，不但能够较好地利用水做文章，同时还能用附属设施扩大对外的开放和营业，以市场经济为杠杆，以场馆的全部设施为依托，扩大多种经营。同时，还和一些企业，事业，机关等建立联系，扩大合作，实行企业与场馆，企业与运动队的挂钩，不局限在游泳健身方面，同时还延伸到广告宣传，队伍冠名。场馆和企业等单位各得其所，互利互惠，定位共赢。
    （五）创立激励机制，迎接严峻的挑战和发展机遇。
    几年来，随着我国经济运行的健康发展，体育设施迅猛增长，包括游泳场所都面临着竞争的挑战。面对竞争的局面，我们游泳之乡和游泳池馆结合本单位，本地区实际，同时对旧机制进行改造，创立新机制。为适应生存，发展需要，继续改革，强化管理，向管理要效益，制定和出台一系列管理制度，从而增强工作透明度和规范性，建立责任制，明确职责，层层落实，确保工作顺畅，有序实施，安全条例，财务制度等，营造了良好的工作机制，有效调动了方方面面积极性，营造了良好的工作环境。

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